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Medioambiente: Entrevista a Juan Torres Zalba para Navarra Capital

Autor de la publicación: ARPA Abogados Consultores

Juan Torres Zalba, asociado-director del equipo de Medio Ambiente de ARPA Abogados Consultores, ha concedido una entrevista para NavarraCapital.es donde analiza los últimos requisitos incorporados a unas propuestas legales cuyo espíritu “es el de simplificar y agilizar los trámites”, así como “tratar de alcanzar una economía circular y neutra en emisiones” .  

 

“Las empresas deben estar muy atentas a la nueva legislación medioambiental”

(Foto: Ana Osés).

La concienciación ambiental se ha extendido de tal modo que ha llegado incluso a afectar a la denominación de los organismos encargados de regular nuestra relación con el entorno. Los antiguos ministerios o departamentos de medio ambiente han cedido su espacio a nuevas entidades vinculadas a la transición energética y la descarbonización. A esa nueva concienciación hay que sumar, además, el diseño e impulso de normativas, estrategias, programas y planes como el que pretende la reducción de las emisiones en nuestro territorio respecto a las de 2005 en un 45 % de aquí al 2030. En ese escenario, Navarra presenta dos grandes novedades legislativas antes las que el tejido productivo local “debería estar especialmente atento”, según Juan Torres.

La primera de esas nuevas normativas, la denominada Ley Foral de Actividades con Incidencia Medioambiental, se encuentra en plena tramitación parlamentaria. Para Torres, su aspecto más positivo es que busca dar respuesta a una de las principales preocupaciones del empresariado: los plazos en la obtención de las autorizaciones y licencias medioambientales. Efectivamente, Torres reconoce en el espíritu de esta futura normativa “un deseo por parte de la Administración de agilizar y unificar criterios para facilitar todo el proceso”.

Le preguntamos si ese deseo podrá ser compatible con el interés de la Comunidad foral por incrementar igualmente las condiciones y requisitos que se exigían hasta ahora. Ahí, el representante de ARPA recomienda a la industria “estar muy encima, conocer y prepararse ante las novedades” que incluye la legislación y que, grosso modo, son tres. La primera, el intento de simplificación de procedimientos.  En el nuevo articulado, “se busca más claridad, agilidad y homogeneidad frente a la ley de 2005, que ahora se pretende sustituir con esta legislación… Ya veremos si, al final, se consigue”.

La segunda, una jerarquización en la intervención administrativa, puesto que se reduce el papel e intervención de los ayuntamientos a aquellas actividades de menor relevancia ambiental, lo que tiene lógica, “puesto que los ayuntamientos carecen normalmente de capacidad para gestionarlo”.

Y, además, “para ganar en seguridad jurídica y evitar duplicidades, Navarra se remite prácticamente en bloque a la normativa estatal en materia de Autorizaciones Ambientales Integradas y Evaluación de Impacto Ambiental que, de este modo, será la que se aplique para la tramitación de autorizaciones”.

 

CAMBIO CLIMÁTICO Y EMISIONES NEUTRAS

 

Junto a esta ley, Torres también destaca otra legislación a la que habría que seguir la pista. Se trata de la Ley Foral del Cambio Climático y la Transición de Modelo Energético, cuya redacción comenzó recientemente y de la que se dispone ya de un anteproyecto: “Estará condicionada en gran medida a la ley que sobre esta misma materia tiene previsto desarrollar este año el Gobierno de España”. Por eso, entiende que “en la tramitación posterior, es muy probable que Navarra mire de reojo para ver qué hacen y cómo lo hacen”.

De entrada, la propuesta foral gira sobre tres ejes fundamentales. El primero es el fomento de diversas medidas que combatan, desde la región, las causas del calentamiento global del planeta en línea con lo ya previsto en la estrategia navarra frente al cambio climático. Por otro lado, la promoción de una economía navarra baja en carbono, tanto por la mayor eficiencia en el aprovechamiento de los recursos como por la progresiva sustitución de los carburantes de origen fósil en favor de las renovables. Finalmente, se va a incentivar la participación de la sociedad con la creación de foros ciudadanos y comités de expertos para asesoramiento al Parlamento y al Gobierno de Navarra donde, según Torres, “las empresas deberían estar presentes y hacer oír su voz”. Porque “la industria también debe dar a conocer a una sociedad, cada vez más interesada y concienciada por estos temas, todo lo bueno que ha hecho y hace en materia medio ambiental”.

 

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